既有的外向型经济以及输出资本的意愿，决定了局限在东亚一隅的势力范围对中国价值不大。中国海军应成为“先进中等海上力量”，进一步巩固主要交通线安全，同时更多参与区域外非传统安全行动。
继4月29日海军司令员吴胜利与美国海军作战部长格林纳特进行视频通话，以及5月底海军上将孙建国与美防长卡特在香格里拉对话会上寒暄后，6月上中旬中央军委副主席范长龙又在美国与阿什顿·卡特会谈，还参观多处美军基地及可能替代“华盛顿号”驻日的“里根号”航母。在美国明年大选的背景下，中美军界高层的会晤，将为之后一年多中美海军的活动画出“红线”。
实际上，美中两国已相继发布了指引未来10年海洋战略的纲领性文件。美方的《21世纪海上力量合作战略》是2007年同名备忘录的修订版，它在延续“确保由海介入能力”的同时，进一步突出了“前沿”、“参与”、“即时”三个关键词。北京则是在5月26日发布的《中国的军事战略》白皮书中，提出了“实现近海防御型（海军）向近海防御与远海护卫型结合转变”的长期目标。
一者“介入”、“前沿”，一者“防御”、“护卫”，表面上反映的是两国海军当前的能力差距，实则体现了两种迥异的海军战略理念。它们之间有冲突也有互补，在磨合中摸索和平共处。
美军新战略提“全域介入”
美国海军惯常以备忘录的形式，对其战略目标和用兵思路加以公开。1986年，苏联海军的威胁达到最高潮，美方下决心以“攻势制海”作为回应，意图将苏联舰队封锁、歼灭在海上。但在苏联解体之后，预算高昂的“在海上”（In the Sea）模式被修改为“从海上”（From the Sea），舰队不再试图独立赢得战争，而是作为三军统合战略的载体之一发挥作用。到了2007年的初版《21世纪海上力量合作战略》，海军对其区域重心和全球任务已经有了明确规划：在地区层面，以西太平洋-印度洋-波斯湾为中心，保护美国的重大利益、挫败潜在的敌对势力和竞争者；在全球层面，部署多个融合有海军、陆战队以及海岸警卫队的特遣任务群，执行包括威慑、防御、合作在内的六项任务。
2015年版的《合作战略》延续了华盛顿近1/4个世纪以来的战略目标，它将海军的任务设定为：“前沿部署、前出驻扎的（美国）海军部队应利用全球海洋公域作为机动介质，确保对海外地区的介入自由，防卫在那些地区的关键利益，保护在海外的我国公民，并防止敌人利用海洋本身来反对我们。”
应当这样理解美军新战略提“全域介入”（All Domain Access）的逻辑：尽管今日的全球经济已大大不同于17~18世纪“贸易即富源”的模式，但海洋作为经济交往通道的价值依然十分突出。在虚拟空间进行的资本流动，很大程度上仍旧依赖于海上运输，而美国作为全球最大的资本输出国，利益遍布五大洲，皆由海洋航线加以联通。是故最大限度地保障海路畅通不止是维系外部威望的基础，而且是一项内政措施—它服务于构成美国经济基础的私人资本。更有甚者，作为全球化浪潮关键基础的普遍航行自由并非自然生成，而是“美国第一”（American Primacy）的副产品。美国以其无与伦比的海军确保了全球海上通道的开放，使各国无须承担海洋安保义务便可使用这一机动介质；相应地，美国也具备了更大的话语权和执行力，去限制其他国家对海洋的军事利用。