边缘之国希腊及其债务(2)

 
边缘之国希腊及其债务(2)
2015-07-28 10:41:46 /故事大全

在与“三驾马车”的周旋中,齐普拉斯政府的财政几乎干涸。中央政府要求希腊驻外国使馆和领事馆、全国市政当局将所有结余资金返回中央。医院和学校都有严格规定,不允许雇用更多的医生和老师。国家安全部门的官员抱怨,空中、海上的安全保卫活动都已经降到最低限度。希腊银行几个月内已经流失了数十亿欧元。就在投票前一周,为防止金融崩溃,希腊公民每天的提现被限制在60欧元,或者67美元,雅典的ATM机前排起了长龙。简而言之,齐普拉斯政府无钱可还。

罪与罚

走投无路的齐普拉斯政府将烫手山芋扔给选民:希腊是否应当接受国际债权人的协议草案?换句话说,公投的核心问题是:在财政紧缩政策这条路上,希腊应该继续走下去吗?

2010年,欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织决定向希腊提供两轮共2400亿欧元的救助贷款。贷款的绑定条件是一张“药方”:希腊必须采取财政紧缩政策。从2010到2014年,政府共削减财政支出650亿欧元,相当于2012年国内生产总值的31.9%。

以德国为代表,欧元区的主流判断是,主权债务危机是希腊不负责任的社会政策造成的。这些社会政策包括公共部门人员退休过早、雇佣过剩,政治家为获得选票扩张国家本无法负担的社会项目。基于这种判断,希腊摆脱困境的方法当然是紧缩财政。

同样基于这种判断,希腊危机从一开始就进入了道德评判和对抗。2010年2月,德国周刊《焦点》把米洛的维纳斯放在封面上,大标题是“欧洲大家庭的骗子”。文章抨击希腊人懒惰、欺骗、坐享其成,引爆了雅典的一场街头抗议。勤勉的德国人对抗挥霍无度的希腊人。这种对抗性的描述成了整个希腊危机的基调。

在德语中,“债务”(Schulden)恰好是“罪行”(Schuld)的复数形式。财政紧缩固然苦痛,但也是希腊“赎罪”所必须忍受的——希腊人不能指望欧洲人总为它买单。正因为如此,7月5日,当希腊人拒绝财政紧缩时,欧洲愤怒了。德国副总理、中左翼社会民主党领导人加布里埃尔认为,希腊完全是在“讹诈”。

“现在我们眼前所呈现的不是理性的经济讨论,而是纯粹的争执不休。”美国哈佛大学国际经济政治学教授丹尼·罗德里克指出。欧元区其他国家的人民对希腊鲜有同情之心,是因为“他们不像希腊人,他们只需要抓住一个情感和愤怒的宣泄口,并不需要用理性计算经济得失。”人们在争论中忘却了核心问题:“三驾马车”开出财政紧缩药方是否是希腊所能承担的?它是否真的在拯救希腊?

2012年,法国总统弗朗索瓦·奥朗德曾表达过这样的想法:要求南欧财政困难国居民做出的牺牲须有限度。他认为,为防止希腊、葡萄牙和西班牙沦为集体“劳教所”,人们在不断削减开支及节衣缩食的同时,须得看见希望。

但过去五年,希腊人的感受并非如此。就在公投的这个星期,在雅典的富人区格利法扎的超市里,从卷筒卫生纸到小扁豆,凡货架上能看到的生活必需品,都被惶惶然的居民们塞进推车。人们预计,食品和物资短缺的时代就要到来了。

与许多欧洲国家一样,希腊政府运营医院和大学等公共服务部门。医生、教师等职业人群都属于政府雇员。不可避免地,希腊中产阶级的生活会受到全面冲击。拥有12.5万名学生的雅典大学的预算从4000万欧元削减到1000万欧元。今年头4个月,140家医院从国家获得4300万欧元的资金,而去年,这个数字是6.5亿欧元。

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